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更新︰2020-02-17 16:07:59       來源︰ 500彩票代理法制(zhi)日報(bao) 

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作者︰支振鋒   編輯︰支振鋒

疫(yi)情洶洶,防(fang)控(kong)並不單純是醫(yi)療衛生(sheng)領域的(de)重要行動,更是綜合、復雜(za)的(de)全(quan)方位社會動員。醫(yi)療衛生(sheng)、交(jiao)通運輸、社會治安bing)?shi)場監管、宣(xuan)傳輿(yu)論、教育(yu)科研、物資生(sheng)產和後(hou)勤供應……方方面面都需要大力統籌(chou),上上下下都需要有力協調(diao)。尤其需要重視的(de)是,在一個資訊發達、交(jiao)通便利而又人口眾多、觀念多元的(de)現代社會,無論是對za)諫緇岬de)組織動員,還(huai)是對za)謐試吹de)統籌(chou)協調(diao),抑或是消除恐慌、穩定社會和人心,都需要信息的(de)充分zhi)鞫 屯該鰲H綣揮腥ㄍ畔 de)及時發布和詳(xiang)細披(pi)露,就可(ke)能(neng)會導致流言四(si)起(qi)、人心惶惶,大規模的(de)恐慌還(huai)可(ke)能(neng)會導致社會不穩、國際(ji)猜疑。

正(zheng)因為如此(ci),大年(nian)初一召(zhao)開的(de)中共中央政治局(ju)常(chang)委(wei)會會議,專門听(ting)取新型(xing)冠狀病(bing)毒感染的(de)肺炎疫(yi)情防(fang)控(kong)工(gong)作匯報(bao),對疫(yi)情防(fang)控(kong)特別是患(huan)者治療工(gong)作進(jin)行再研究、再部署、再動員。會議強調(diao),要及時準確、公(gong)開透明發布疫(yi)情,回(hui)應境內外關切。要加(jia)強輿(yu)論引導,加(jia)強有關政策(ce)措施(shi)宣(xuan)傳解讀工(gong)作,增強群眾自(zi)我防(fang)病(bing)意識和社會信心。要及時向世界衛生(sheng)組織有關國家和地區組織及港澳台地區通報(bao)疫(yi)情信息,加(jia)強合作、全(quan)力應對,共同(tong)維護地區和全(quan)球衛生(sheng)安全(quan)。

在制(zhi)度層(ceng)面,我國也已經初步建立起(qi)了(liao)突(tu)發事件應對zai)行畔 gong)開的(de)法律和政策(ce)框(kuang)架。以憲法為最高(gao)統領,以突(tu)發事件應對法為基礎(chu)框(kuang)架,以政府信息公(gong)開條例為具體規制(zhi),通過傳染病(bing)防(fang)治法、《突(tu)發公(gong)共衛生(sheng)事件應急條例》《生(sheng)產安全(quan)事故(gu)應急條例》《中國共產黨(dang)che)澄wu)公(gong)開條例》和《國家公(gong)共衛生(sheng)事件總(zong)體應急預案》《國家食品(pin)安全(quan)事故(gu)應急預案》,形(xing)成了(liao)涵蓋自(zi)然災(zai)害、事故(gu)災(zai)難、公(gong)共衛生(sheng)事件和社會安全(quan)事件的(de)法律、法規與政策(ce)框(kuang)架。信息公(gong)開與輿(yu)情疏(shu)導,是其中的(de)重要內容。

由于對一種全(quan)新病(bing)毒的(de)認識需要時間(jian),初期的(de)確存在信息通報(bao)延遲的(de)問題。但正(zheng)是在中央精(jing)神的(de)指(zhi)引下,各級各地政府依法行政,很快建立起(qi)疫(yi)情防(fang)控(kong)指(zhi)揮部,及時發布疫(yi)情變化、防(fang)疫(yi)措施(shi)、醫(yi)療物資供應等信息,迅速以權威信息回(hui)應了(liao)國內國外的(de)質(zhi)疑情緒,安撫(fu)了(liao)社會公(gong)眾的(de)恐慌心理(li),澄清了(liao)形(xing)形(xing)色色的(de)流言雜(za)音。信息的(de)公(gong)開透明,對za)諳嗣袢褐誆話玻  ?緇嵐捕ㄍtuan)結,贏得國際(ji)社會支持,對za)詬玫匭xing)成全(quan)國上下一盤棋,構建網上網下同(tong)心圓,起(qi)到了(liao)至(zhi)關重要的(de)作用。

中國政府采取的(de)非同(tong)尋(xun)常(chang)的(de)疫(yi)情遏制(zhi)措施(shi),中國對za)詵 忠yi)情、分離病(bing)毒、測序基因組並與世衛組織和世界分享的(de)速度之快,中國在保護本國人民和世界人民方面取得的(de)進(jin)展,以及對透明度和支持zhi)淥ta)國家的(de)承諾,得到了(liao)國際(ji)社會的(de)充分認可(ke)和贊賞(shang)。世界衛生(sheng)組織總(zong)干事譚德塞認為,在疫(yi)情防(fang)控(kong)的(de)許多方面,中國實際(ji)上正(zheng)在為疫(yi)情應對設(she)定一個新的(de)標準。

疫(yi)情是一面鏡子,會以不同(tong)的(de)角度,折(zhe)射出(chu)不同(tong)的(de)光線。特別是在自(zi)媒體時代,社會上總(zong)會充斥種種不同(tong)的(de)聲音,有些可(ke)能(neng)還(huai)是妨礙(ai)疫(yi)情防(fang)控(kong)的(de)雜(za)音。這是大眾傳媒時代,尤其是信息社會所(suo)不可(ke)避免的(de)。只有堅持疫(yi)情防(fang)控(kong)中的(de)自(zi)信、開放與透明,及時發布權威消息,實現正(zheng)能(neng)量信息的(de)充分供應,讓信息跑過病(bing)毒,才能(neng)增信釋疑,才能(neng)真(zhen)正(zheng)凝魂聚氣,形(xing)成抗擊疫(yi)情的(de)鋼鐵長城(cheng)。(作者系中國社會科學院(yuan)法學研究所(suo)研究員、《環球法律評論》副主編)

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